Tres años después de que comenzara el presidente Gustavo Petro, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) muestra un progreso limitado y signos preocupantes de retraso. Según un informe de Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de San Buenaventura (USB), oficina central de Bogotá, desde agosto de 2025, el plan solo ha logrado el 46.3 % de cumplimiento, aunque más del 60 % del tiempo del gobierno ya ha pasado.
«En este ritmo, Colombia llegaría en 2026 con solo el 68 % del plan completado. Esto significa que uno de los tres compromisos gubernamentales se detendría al ver», advierte a Julio Enrique Duarte, decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas para el USB y el Autor del Informe.
El análisis destaca que PND ha sido ambicioso en sus objetivos, pero los resultados en el terreno aún son largos. La diferencia entre lo planeado y lo que realmente se ha hecho es excelente, y puede tener serias consecuencias para el país.
Tres años después: lo que dice el Plan Nacional de Desarrollo
1. El dinero no alcanza el lugar más necesario: para mayo de 2025, el gobierno solo había cometido el 41.2 % del presupuesto aprobado para el año, según información del Ministerio de Finanzas. Además, los sectores importantes como el trabajo, la agricultura y la ejecución de la inclusión social se registran por debajo del 20 %. En el panorama regional, quedan grandes desigualdades: mientras que Antioquia y Bogotá dirigen inversiones públicas, en áreas como La Guajira y se estrellaron, los proyectos superan casi el 30 % de progreso, según informes internos de planificación nacional.
2. La deuda y el déficit continúan creciendo: el déficit fiscal hasta 2025 ya limita el 7.1 % del PIB, lo que confirma el Ministerio de Finanzas después de activar la cláusula de escape fiscal. La deuda pública también alcanzó el 61.3 % del PIB, causando clasificatorios como S&P y el índice de humillación de Moody. Hoy, más del 137 % de lo que se invierte en el trabajo social o los programas se asignan para el pago de la deuda.
3. Los planes gubernamentales continúan con ritmos muy diferentes: con un recorte para junio de 2025, los datos del departamento de planificación nacional indican que ciertos ejes en el plan de desarrollo nacional van bien: la seguridad humana tiene 64.7 % de cumplimiento y convergencia regional con 60.9 %. Pero otros, como una planificación territorial, alcanzan solo el 40.5 %. En los objetivos rurales, hay un retraso crítico: de los 1.5 millones de hectáreas prometidas, solo 1,694 (0.71 %) han recibido el derecho y el riego de la propiedad alcanza poco menos del 4.1 %.
4. Menos pobreza y más empleo … pero de baja calidad: según danésLa pobreza monetaria cayó al 31.8 % en 2024, la cifra más baja desde 2012, y más de 1.2 millones de personas dejaron esa condición. En el empleo, el desempleo nacional cayó al 8.6 % en junio de 2025, el más bajo en más de una década. El 59 % de los nuevos empleos son informales, el desempleo juvenil es aproximadamente el 16 % y quedan fuertes brechas entre mujeres, jóvenes y residentes en regiones remotas.
5. Muchas excepciones para algunos: gastos fiscales, es decir, el dinero que el estado deja de recibir para los beneficios fiscales, representa entre el 8.5 % y el 8.7 % de BalaSegún el equipo fiscal de pecaminosos medianos en 2025. Aún más preocupante: el 90 % de estos beneficios son utilizados por grandes empresas, mientras que MSME tiene acceso a una parte mínima, que advierte por el Ministro de Finanzas. Esta estructura significa que el sistema fiscal es un poco justo y limita la capacidad del estado para financiar la política social.
6. Colombia, retrasada con sus vecinos: mientras que países como Chile y Perú proyectan déficits financieros más controlados (entre el 2 % y el 3 % del PIB), Colombia sigue más de 7 %, según las cifras en comparación con la investigación de BBVA. Además, el Banco de la República mantiene su tasa de interés del 9.25 %para contener la inflación, que es de aproximadamente 4.8 %. Esto significa que el acceso al crédito sigue siendo costoso, especialmente para empresarios y pequeñas empresas.
7. El país está avanzando, pero no a la misma tasa: Bogotá y Medellín han reducido su pobreza por debajo del 20 % y mantiene el desempleo urbano por debajo del 8 %, según danés. Pero en regiones como Chocolate O La Guajira, la pobreza todavía está cerca del 50 % y el desempleo excede el 30 %. Las brechas territoriales son tan profundas que el plan de desarrollo nacional en sí parece estar avanzando con dos velocidades: una en los centros de la ciudad, otro mucho más lento en la periferia.
